2026년 방폐물 사업 종합홍보 대행 용역 제안요청서

2025. 11.

				목 차

Ⅰ. 제안 일반사항	1

Ⅱ. 입찰개요	4

1. 계약방법	4

2. 입찰 참가자격	4

3. 입찰 참가 및 제안서 제출	5

Ⅲ. 업체선정 및 계약체결	7

1. 업체 선정 기준	7

2. 제안서 평가위원회 개최	7

3. 제안서 발표	8

4. 협상 및 계약체결	9

5. 기타사항	10

Ⅳ. 제안서 작성 요령	11

1. 일반사항	11

2. 제안서 작성 방법	14

3. 제안서 제출 시 유의사항	15

Ⅴ. 제안서 평가 사항	16

Ⅰ		제안 일반사항

1. 제안 개요

가. 사 업 명 : 2026년 방폐물 사업 종합홍보 대행 용역

나. 사업예산 : 528,000,000원(부가세 포함)

다. 사업기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(최종보고서 제출 기간 포함)

라. 수행방법 : 단독 또는 공동이행*(대표사 포함 최대 2개 업체로 제한)

* 공동수급체일 경우 대표사는 지분율이 높은 업체이며, 사업관리자(PM)는 대표사의 용역 책임자로 함

2. 사업목적

가. 홍보 전문 대행 업체를 활용하여 공단 및 방폐물 관리 사업 홍보 활동의 전문성과 효율성 제고

나. 방폐물 관리사업 주요 현안에 대한 예상 갈등 완화 및 이슈 적기 대응을 위한 전략적 홍보 시행

3. 제안내용

※ 세부내용 과업내용서 참조, 세부내용은 업체 선정 후 상호 협의 하에 일부 변경 가능

① 공단 홍보 전략 제안

□ 공단 및 방폐물 관리사업 대내·외 홍보 환경 진단

ㅇ 방폐물 관리사업 홍보 로드맵 구축을 위해 공단 및 방폐물 사업 홍보 현황 및 환경 분석

ㅇ 공단 비전, 중장기 경영 전략, 경영실적 보고서 등 내부 환경과 연계하여 홍보 성과 점검

□ 공단 중장기(3-5년) 및 연간 홍보 전략 수립 방안

ㅇ 홍보 사업 체계 정비 및 전략적인 사업 수행을 위한 중장기(3-5년), 연간  홍보 전략 롤링 및 제안

□ 언론·온라인 동향 파악 및 언론 홍보 제반 활동 지원 방안

ㅇ 언론·온라인 상시 모니터링 시행 및 언론 동향 파악을 통해 여론 분석, 이슈 발생 시 대응 방안 제시

ㅇ	주요 언론 매체 네트워크 구축 및 관리, 공단 및 사업관련 취재 지원(보도 사진, 영상 촬영 지원) 및 언론 홍보 연계 제반 활동 지원 방안

□ 임직원 대상 미디어 트레이닝

ㅇ 임직원의 언론 대응 능력 함양을 위한 미디어 트레이닝 시행 방안

② 언론 기획 홍보

□ (방송 기획) 중저준위 방폐물 사업 성과홍보 및 고준위 방폐물 관리사업 본격 추진에 따라 정확하고 파급력 높은 정보전달을 위한 방송 기획 홍보

ㅇ 국민이 이해하기 쉬운 내용으로 구성하여 CEO 또는 공단 직원 및 사업에 대하여 방송 프로그램 기획 제안

□ (신문 기획) 공단 및 방폐물 관리 사업에 대한 전문적이고 올바른 정보 확산을 위해 언론매체를 활용한 신문 기획 홍보

③ 국민 소통행사 기획·운영

□ 공단 및 방폐물 사업에 대한 대국민 이해도 제고 및 사회적 공감대 강화를 위한 다양한 쌍방향 소통 활동 기획·시행

ㅇ ‘25년도 국민소통 행사 성과 및 국민 인식 조사 결과를 분석하여 홍보 효과 및 참여자 만족도를 향상시킬 수 있는 행사 기획

과업명	과업내용(참고)
국민 소통 행사	방폐장 현장 초청홍보
	찾아가는 홍보
	방폐물 홍보 프로모션
	방폐물 관리사업 대국민 행사
	국민 기자단

□ 홍보 성과 측정을 위한 국민 인식조사 시행 방안

ㅇ 일반 국민을 대상으로 방사성폐기물 홍보사업에 대한 성과 측정 및 개선방안 도출을 위한 인식조사 시행

4. 과업별 편성예산(안)

ㅇ 제안서 작성 시 아래 예산(안) 참고하여 제시한 예산 내에서 실현가능한 제안을 제출할 것

- 과업별 최종 산출내역은 업체 선정 후 기술 협상 시 공단 담당자와 협의하여 확정하나 제안서의 제안 내용은 하기 예산 기준으로 작성 必

* 산출내역은 추후 대가 지급의 기준으로 적용됨

(단위 : 백만원)
과 업 명	과 업 내 용	’26년	비 고
홍보전략 제안	홍보 전략 롤링 및 제안	70	-
	언론 동향 분석
	미디어 트레이닝
방송․언론 기획	방송․언론 홍보 기획 등	250	실적급
국민 소통 행사	방폐장 현장 초청홍보	100	실적급
	찾아가는 홍보
	방폐물 홍보 프로모션
	방폐물 관리사업 대국민 행사
	국민 기자단
	국민인식 설문조사
소계(단가, 기업이윤, 일반관리비)		480
부가세		48
합 계		528	백만미만 절사

Ⅱ		입찰 개요

1. 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

*「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

2. 입찰 참가자격 : 아래 ‘가 ~ 라’를 모두 만족하는 업체

* 공동수급의 경우 입찰참여 업체 모두 만족하는 경우 참가자격 인정

가. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제6조(중소기업자간 경쟁 제품의 지정)의 규정에 따라 아래 세부품명을 보유한 업체

제품명	세부품명	세부품명번호
전시회, 회의및행사대행서비스	기타행사기획및대행서비스	8014199001

나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 따른 자격요건을 갖춘 업체로서, 입찰 참가등록 마감 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격을 등록하고“업종코드 : 9902, 기타자유업(광고대행업)”을 등록한 업체 중 방송·신문 기획 홍보가 가능한 업체

다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 아니한 자

라. 제안사가 직접 수행한 ‘홍보 대행’ 용역(용역명에 해당 문구가 들어가면 실적으로 인정) 실적이 최근 3년간* 단일 건으로 211백만원 이상**의 용역 수행 실적이 있는 자

* 입찰 공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업 기업은 7년간이며, 공동계약 및 하수급은 비율과 이행실적에 따라 인정(공단 ‘협상에 의한 계약’ 지침 준용)

** 수행실적 평가 시 최저점 구간(해당사업규모의 40%, 211백만원) 으로 입찰자격 제한설정

3. 입찰 참가 및 제안서 제출

가. 제출기한 : 공고문 참조(별도 지정)

나. 제출방법 : 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 전자로만 제출

ㅇ 나라장터(http://www.g2b.go.kr)를 통해 온라인 접수

다. 제출서류

※ 정량평가 및 정성평가 자료는 각각 별도의 파일로 제출

① 정량평가(기술능력평가)

- 기업신용평가등급 확인서(조달청 및 공공기관 제출용) 1부

- 수행실적증명서 증빙서류 등

* 세부사항 18쪽, ③ 수행실적 평가기준 참조 / 21~22쪽, 서식 작성

② 정성평가(기술능력평가)

- 제안서 PDF 파일 제출(원본 1부, 발표용 사본 1부)

* PDF 파일 형식, 표지 및 목차 포함 55쪽 이내, 300MB 이하

** 기술제안서 원본 1부는 제안서 표지에 업체명을 표기, 사본 1부는 표지 및 내용에 제안사를 인식할 수 있는 정보(업체명, 로고, 계열사명, 주소, 대표자명, 홈페이지 주소, 이메일 주소) 삭제 후 제출

③ 입찰참가신청 관련 서류

- 가격투찰 : 전자입찰(온라인 제출)

- 사업관리자(PM) 지정에 대한 증빙서류

* 세부사항 9쪽, 3. 제안서발표 다. 사업관리자(PM) 지정 참조

- 가감점에 대한 증빙서류

* 세부사항 20쪽, 사회적 책임 평가기준(가감점) 참조

- 공동수급 표준협정서(공동이행 방식만 해당)

* 기획재정부 계약예규전문 [별첨 1] 참고

라. 제안 관련 문의

ㅇ 과업문의 : 한국원자력환경공단 홍보팀 / ☎.054-750-4031

ㅇ 입찰문의 : 한국원자력환경공단 ESG상생팀 / ☎.054-750-4075

마. 제출 시 유의사항

ㅇ 입찰 참가업체는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 동법 시행령, 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」등 계약과 관련된 법령을 숙지하고 참여하여야 함

Ⅲ		업체선정 및 계약체결

1. 업체 선정 기준

가. 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 심사는 공단「협상에 의한 계약 제안서평가 지침」에 의거 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점)로 구분하여 실시

ㅇ 총점(100점) = 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

나. 기술능력평가는 공단 규정에 따라 내․외부 평가위원으로 구성된 제안서 평가위원회를 통하여 평가 시행

다. 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 기술능력평가 및 가격평가 합계점수의 고득점 순으로 협상순위를 결정

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상대상자와 순차적으로 협상을 실시

2. 제안서 평가위원회 개최

가. 평가위원회 구성

ㅇ 공정성과 신뢰성 확보를 위해 제안서 평가위원회(내․외부위원)를 구성하여 평가하며, 평가위원 명단은 공개하지 않음

나. 제안서 평가항목 및 배점 기준 : Ⅴ. 제안서 평가 사항 참조(16쪽)

다. 평가 방법

ㅇ 제안서의 평가는 제출한 제안서를 토대로 제안 업체별 제안발표와 질의응답 사항을 평가기준에 따라 종합적으로 고려하여 평가위원별 점수를 부여

ㅇ 기술능력평가 최종 점수는 각 평가위원의 평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술평균하여 산출

- 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 경우 이중 하나만 제외

- 평가점수를 계산한 결과, 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째 자리까지 산출

ㅇ 가격평가는 입찰가격 평점산식(나라장터 시스템)에 의거 평가

라. 평가결과 공개

ㅇ 평가점수는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 공개, 다만 공개 제한되는 정보가 포함되어 있을 경우 평가결과의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수 있음

3. 제안서 발표

가. 일시 및 장소 : 제안서 마감 후 별도 통보

나. 제안서 발표

ㅇ 제안서 평가는 대면 평가로 시행

* 공단「협상에 의한 제안서평가 지침」제14조(평가방법) ① 제안서평가위원회는 대면평가 또는 온라인평가로 시행한다. 다만, 각호에 해당하는 사업의 경우에는 서면평가로 대신할 수 있다.

1. 사업예산금액이 추정가격 고시금액 미만인 사업

2. 매년 반복적으로 시행되는 사업

ㅇ 제안서 발표순서는 제안서 접수 순서대로 결정

ㅇ 제안발표(설명) 및 질의응답은 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 실시함을 원칙으로 함

ㅇ 5인 이내 보조자가 배석하여 평가위원 질의에 응답할 수 있으나 보조자는 응답 전, 간사에게 응답 가능여부 확인을 우선하여야 한다.

ㅇ 발표 자료는 사전에 제출한 제안서(PDF파일)로 진행하며, 별도의 추가 자료 제출 불가

ㅇ 제안설명 시간은 25분 이내(발표 20분, 질의응답 5분)로 배분하되, 평가위원장이 필요하다고 판단할 경우에는 질의응답 시간이 조정될 수 있음

ㅇ 다음에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 제안서에 의해서만 서면평가 시행

- 사업관리자(PM)는 입찰 참가자 소속 임ㆍ직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일 까지 계속 재직하지 아니한 경우

- 제안서에 사업관리자를 명시하지 않은 입찰자

- 제안서에 명시된 사업관리자 이외의 자가 발표하려는 경우

- 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우

- 사전에 제출된 문서가 아닌 자료로 발표하는 경우

다. 사업관리자(PM) 지정

ㅇ 본 용역 PM의 자격 제안 업체의 소속 임․직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속하여 재직한 자로 함

ㅇ 원본 제안서 제출 시, 본 과업의 PM 지정 및 명시

- 제안발표회 참석 시, 제안서에 명시된 PM이 맞는지 신분확인*

* (온라인 제출) 재직증명서, 건강보험자격득실확인서, (발표 당일) 신분증

사업관리자(PM)는 입찰참가부터 원칙적 변경 불가, 향후 부득이한 사유로 PM 변경이 필요한 경우, 반드시 공단과 사전에 협의하고 승인을 받아야 함. 공단 협의 없이 임의로 PM을 변경했을 경우 계약체결(진행) 중에는 낙찰자 취소, 계약체결 후에는 계약해지 조치함

4. 협상 및 계약 체결

가. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정

나. 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시

다. 협상이 성립되면 차 순위자와의 협상은 실시하지 않음

라. 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수의 합산점수가 동점인 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선협상 대상자로 선정

마. 기술능력평가 점수도 동일한 경우 다음 항목의 고득점 순에 따라 우선협상 대상자 선정

* 합계점수가 동일한 제안사가 2개 업체 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 우선순위의 항목 순서로 높은 점수를 얻은 업체를 선순위자로 함.

우선순위 항목 : ①사업내용 > ②사업이해도 > ③사업수행계획 > ④사업수행조직 > ⑤상호협력 등

* 상기 사항에서 정하지 않은 사항은 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준” 적용

5. 기타사항

가. 상기 내역에 규정되지 않은 사항과 동 기준 시행에 필요한 사항에 대해서는 상호 협의하여 세부사항을 따로 정하여 시행할 수 있음

나. 선정된 업체는 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약체결 전 완전히 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함으로 인해 발생하는 책임은 계약업체에게 있음

Ⅳ		제안서 작성 요령

1. 일반사항

가. 제안서 작성

ㅇ 제안서는 □글 또는 파워포인트를 이용하여 PDF파일로 제출

* (작성 분량) 55쪽 이내(표지, 목차 포함), 파일용량 300MB 이하,

(사용언어) 한글표기를 원칙으로 하며 필요시 외래어의 사용은 괄호 내 표기

ㅇ 제안서는 작성항목을 참조하여 목차 순으로 작성하고 각 페이지에는 일련번호를 부여함

ㅇ 표지, 목차 포함 55페이지 초과시 제안서 파일 첫 페이지로부터 56번째 페이지부터는 평가 대상에서 제외

ㅇ 제안서는 제안요청서를 참조하여 각 사업 및 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성

나. 유의사항

ㅇ 제안요청서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 공단의 입증 요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’ 등의 모호한 표현 내용은 기술능력평가에서 불가능한 것으로 간주

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

ㅇ 제안서 내용이 허위사실로 추후 발견되었을 경우, 낙찰자 결정전에는 입찰 취소, 계약체결(진행) 중에는 낙찰자 취소, 계약체결 후에는 계약해지 조치함

ㅇ 제안업체는 본 용역과 관련하여 취득한 공단의 사업내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 공단이 요구하는 보안사항을 철저히 준수

ㅇ 제출된 자료는 반환하지 않으며, 제안서의 작성, 제안설명회 등 본 용역과 관련된 모든 비용은 제안사가 부담

ㅇ 사업결과에 따른 산출물의 소유권은 한국원자력환경공단「용역계약 일반조건」에 따르며, 계약상대자는 제출한 산출물의 배포 또는 복제가 필요한 경우 공단과 협의하여야 함

ㅇ 계약상대자는 사업수행 시 원소유자의 저작권을 침해하지 않도록 하여야 하며, 제3자의 특허권 및 저작권을 침해하는 문제발생 시에는 이에 대한 모든 책임을 짐

ㅇ 본 과업에 투입한 인력을 불가피한 사유발생으로 교체하여야 할 경우 공단과 협의하여 동급 상당의 인력으로 교체하여야 함

ㅇ 계약상대자는 공단의 개인보호정책 등에 따라 신의성실의 원칙에 입각하여 서약서 및 보안각서를 작성하여 공단에 제출하여야 하며, 위반할 경우 계약의 해제․해지 등 처분을 받을 수 있음

ㅇ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 국가계약법에 따름

다. 기타사항

ㅇ 본 제안요청서는 한국원자력환경공단의 2026년 방폐물 사업 종합홍보 대행 용역 제안서 작성용 외의 다른 용도로 사용할 수 없음

ㅇ 제안요청서에 기재된 내용 및 추진일정 등은 계획사항이며 공단의 사정에 따라 일부 변경될 수 있음

ㅇ 제안서와 계약서에 대한 해석상의 이견(異見)이 발생할 경우 상호 협의하여 결정함

라. 저작권 및 사용권

ㅇ 계약상대자의 용역 결과물은 공단에 양도하고, 과업 수행 중 발생한 자료의 저작재산권(2차적 저작물 작성권을 포함한다)은 공단ㆍ제안사가 공동소유한다. 공단은 계약상대자와 협의하여 저작재산권을 귀속 받을 수 있다.

ㅇ 계약상대자는 본 사업을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나, 제3자 양도 이용허락을 받아 공단이 해당 결과물을 이용함에 있어 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 한다.

ㅇ 계약상대자는 창작된 결과물 및 자료 등에 인물이 포함된 경우 초상권에 관한 민ㆍ형사상 책임이 발생하지 않도록 하여야 한다.

ㅇ 계약상대자는 후속적 이용에 2차적 저작물 작성권이 필요한 경우 공단에 저작물에 대한 이용허락을 신청할 수 있다. 다만, 후속적 이용 목적이 아닌 경우 공단은 이용허락 신청을 거절할 수 있다.

ㅇ 계약상대자는 공급한 결과물로 인하여 공단이 지적재산권 등의 침해와 관련한 소송이 제기될 경우 계약상대자 부담으로 소송을 수행하여야 하며, 공단에 부과된 배상금ㆍ소송비용 등 그와 관련된 손실 전액을 보상하여야 한다.

- 위 소송 등으로 인하여 공단이 결과물을 사용하지 못하게 된 경우, 계약상대자는 다음의 어느 하나에 해당하는 신속한 조치를 하여야 한다.

1) 해당 결과물의 지적재산권을 획득하여 공단에 제공

2) 문제된 결과물을 기능상 동일 또는 더 우수한 것으로 대체

ㅇ 공단을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 계약상대자는 피해자측에 합의배상하고 공단을 상대로 민ㆍ형사성 청구권을 포기하겠다는 합의서를 제출하여야 하며, 동 합의서 제출 시까지 대금지불을 보류한다.

ㅇ 본 지적재산권 침해 보증은 계약의 해지 또는 만료에 관계없이 유효하다.

2. 제안서 작성 방법

ㅇ 아래 표에 명시된 목차 및 작성내용을 반드시 포함하여 자유롭게 구성가능

작 성 항 목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요	제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 포트폴리오
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황 제시 * 별도의 양식 없으며 제안 업체가 자유롭게 작성
3. 주요사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분 제시
4. 주요사업실적	본 사업과 관련이 있는 주요 사업실적 제시
Ⅲ. 사업관리부문
1. 사업 기획	방폐물관리사업 홍보 과업에 대한 이해도 및 전문성, 기획안의 완성도 및 차별성
2. 추진일정계획	연간 과업수행 계획(안) 및 월간 단위업무와 작업공정 제시
3. 투입인력/이력사항	사업 수행할 인력의 이력사항 및 작업단위별 제시
4. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수보고, 월간·수시보고, 단계별 검토회의 등)
5. 기타 관리방안	품질관리계획, 보안대책, 체계적인 프로젝트 관리방안 등
Ⅳ. 사업내용
1. 사업수행 능력	1. 공단 홍보 전략 제안 1) 공단 및 방폐물 관리사업 대내·외 홍보 환경 진단 2) 공단 중장기(3-5년) 및 연간 홍보 전략 수립 3) 언론·온라인 동향 파악 및 언론 홍보 제반 활동 지원 4) 임직원 대상 미디어 트레이닝 시행 2. 언론 기획홍보 1) 방송기획 2) 신문기획 3. 국민 소통 행사 기획·운영 1) 방폐장 현장 초청홍보 2) 찾아가는 홍보 3) 방폐물 홍보 프로모션 4) 방폐물 관리사업 대국민 행사 5) 국민기자단 6) 홍보 성과 측정을 위한 국민 인식조사 시행
2. 실현가능성
3. 충실도
4. 결과 활용도
Ⅴ. 기타	기타 본 사업과 관련하여 제안사만의 차별화된 추가 사항

* 공단「협상에 의한 제안서평가 지침」제14조(평가방법)에 의거 다음 사항을 준수한다.

① 제안서평가위원회는 대면평가 또는 온라인평가로 시행한다.

* 공단「협상에 의한 제안서평가 지침」제19조(기술제안서평가 감점)에 의거 다음 사항을 준수한다.

① 정성제안서 사본 및 제안서 평가 중 입찰참가 업체명을 인지할 수 있는 표식(업체명, 로고, 계열사명, 주소, 대표자명, 홈페이지주소, 전자우편주소)이 확인된 경우 당해 제안서 기술능력평가점수에서 3점을 감점한다. 다만, 사업의 특성·목적 및 내용 등을 고려하여 시스템을 통한 온라인평가로 진행할 경우 계약의뢰부서장이 감점여부에 대해 정할 수 있다.

② 계약의뢰부서장은 정성제안서 작성과 관련하여 제안요청서에 명시된 제안서 작성기준 등 준수사항을 어길 경우 당해 제안서 기술능력평가점수에서 중요도를 고려하여 최대 2점 이내에서 감점할 수 있다.

3. 제안서 제출 시 유의사항

가. 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 기술협상 후 사업범위에 포함할 수 있음, 계약 이후에도 상호 협의 후 반영할 수 있음

나. 제안서는 제출기한 내에 제출하여야 함

다. 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완할 수 있다. 다만, 보완요구한 서류가 기한까지 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

Ⅴ		제안서 평가 사항

□ 제안서 평가항목 및 배점

구 분			평 가 항 목	배 점
기술 능력 평가 (90점)	정성 평가 (80점)①	사업이해도	▪방폐물 사업 언론 홍보, 행사 운영 방향의 이해 ▪요청사항에 대한 핵심과제 도출의 충실성·정확성	20	20
					18
					16
					14
					12
		사업수행조직	▪수행조직의 적정성 ▪인력활용 계획의 타당성	10	10
					9
					8
					7
					6
		사업수행계획	▪추진일정 및 수행계획의 실현가능성 ▪홍보용역 수행 계획의 구체성, 타당성 등 ▪최신 홍보환경 분석, 목표 및 전략설정의 타당성	10	10
					9
					8
					7
					6
		사업내용	▪공단 대내외 홍보 환경 진단 및 홍보 성과 분석 ▪과업별 기획 목표 및 전략의 타당성, 과제내용의 충실도 ▪제안의 참신성․창의성․우수성 및 실현가능성(예산, 섭외 등) ▪공단에 적합한 콘텐츠 발굴 전략 ▪국민 인식조사 기획 및 개선사항 도출방안	30	30
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					24
					21
					18
		상호협력 등	▪사업추진보고, 계획의 체계성, 발주자와 협력방안 ▪추가제안 내용의 우수성, 추가제안 내용의 실현가능성 ▪기타 본 사업과 관련 지원가능한 사안 등	10	10
					9
					8
					7
					6
	정량 평가 (10점)	경영상태②	▪신용평가 등급 - (적용기준) 17쪽, 경영상태 평가기준 참조	5	5
					4.75
					4.5
					3.5
		수행실적③	▪최근 3년 이내, 언론 홍보 또는 행사 운영 용역 수행실적(금액 기준)을 합산 적용(창업기업은 최근 7년 이내) - (적용기준) 18쪽, 수행실적 평가기준 참조 - (적용범위) 방송․신문 기획 홍보, 홍보행사 운영 등 제안요청서 제안범위의 모든 사업	5	5
					4.5
					4
					3.5
		가감점④	▪사회적 책임에 대한 평가 - (적용기준) 20쪽, 책임성ㆍ성실성 평가기준 참조 * 정량평가 중 수행실적 평가점수에서 가감점	- 5.0 ~ + 2.0
	감점		▪정성제안서 사본 및 제안서 평가 중 입찰참가 업체명을 인지할 수 있는 표식(업체명, 로고, 계열사명, 주소, 대표자명, 홈페이지주소, 전자우편주소)이 확인된 경우 당해 제안서 기술능력평가점수에서 3점을 감점한다. 다만, 사업의 특성·목적 및 내용 등을 고려하여 시스템을 통한 온라인평가로 진행할 경우 계약의뢰부서장이 감점여부에 대해 정할 수 있다.	3.0
입찰가격 평가(10점)		계약부서	▪제안 가격에 대한 평가	10
합 계				100

① 제안서 평가 방식(정성평가)

1. 평가위원이 세부평가항목별로 5단계 등급(매우우수·우수·보통·미흡·매우미흡) 중 어느 하나의 등급을 부여하고 부여한 등급은 아래 표에 따른 점수로 환산한다.

2. 위 1호에 따라 세부평가항목별로 환산된 점수를 합산하여 평가항목별 점수를 산출한다. 다만, 계약의뢰부서장이 필요하다고 인정하는 경우에는 등급별 점수를 제안요청서 등에 달리 정할 수 있다.

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

② 경영상태 평가기준(정량평가)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

③ 수행실적 평가기준(정량평가)

평가등급	평점
100% 이상	배점의 100%
70% 이상∼100% 미만	배점의 90%
40% 이상∼70% 미만	배점의 80%
40% 미만	배점의 70%

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용한다.

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 별도로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 제4조제10항제1호에 따라 부여하며, 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 따르며, 제안요청서 사전검토위원회에서 필요하다고 인정되는 경우에는 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

3. <삭제>

4. 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명서는 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 아니한다.

바. 수행실적증명서는 입찰 공고일 기준 3개월 이내 발급된 증명서만 유효하며, 별지서식 또는 나라장터 발급 서류로 대체 가능

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하되, 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병: 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할: 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도: 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

④ 사회적 책임 평가기준(가감점)

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적 책임	①최저임금 위반	▪최근 3년 이내에「최저임금법」위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부장관으로부터 통보된 자	△2.0
	②임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	③고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0
사회적 가치구현	④여성기업	▪「여성기업 지원에 관한 법률」및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업	1.0
	⑤사회적 기업	▪「사회적기업 육성법」 제7조에 따라 인증받은 기업으로서, 고용노동부에서 발급한 확인서 첨부	1.0
	⑥장애인기업	▪「장애인기업활동 촉진법」에서 정한 기업으로서, 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인된 경우 인정	2.0
	⑦벤처기업	▪「벤처기업육성에 관한 특별조치법」제2조제1항에 따른 벤처기업로서, 동법 제25조에 따라 벤처기업확인기관으로부터 벤처기업확인서를 발급받은 경우 인정	1.0
	⑧창업기업	▪「중소기업창업 지원법」제2조에 따른 창업기업으로서, 동법 제39조에 따라 창업기업확인서를 발급받은 경우 인정	1.0

[주]

1. 세부평가항목 ①~③는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 아니한다.

2. 세부평가항목 사회적 가치구현(④~⑧)은 제안서 제출 시 증빙서류 첨부한 사항에 한하여 중복하여 평가하며, 수행실적 배점한도 내에서 최대 2점까지 가능하다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. ①최저임금 위반 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 최저임금법 위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부 장관으로부터 통보된 사업장을 기준으로 적용한다.

5. ②임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

6. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

[별지 제5호 서식]

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고
“ 제안업체 작성란 ”

주)

① 수행실적증명서 또는 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에만 작성하고 비고란에 원도급자를 기재

③ 계약금액은 최초 계약금액 아닌 최종 용역 수행 비율에 따른 실적금액을 기재

<공단 평가 결과>

구 분		건 수	금액(천원)	비고(사유)
입찰자가 제출한 실적
공단 검토	인정 실적
	불인정 실적
평가 기준 실적
수행실적 평가점수		(배점) (평가점수)

[별지 제6호 서식]

수행실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처		한국원자력환경공단
수행실적내용	사 업 명				구 분
	사업개요
		공동이행여부			공동이행( ) 분담이행 ( )
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

[주]

1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없으면 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에만 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함